贵州3个15万元政策持续发力 微企贷款“井喷”

多彩贵州网讯(本网记者李远莉)“2014年7月至12月，贵州省农信社系统发放微型企业贷款9.52亿元，短短半年内的贷款增量，就超过了2013年全年贷款总量。”1月12日，贵州省工商局副局长、省微企办主任丁琨在接受本网记者采访时表示，在微型企业贷款发放出现“井喷”的背后，是贵州省"3个15万元"政策红利的持续释放。

市场主体：增幅居全国前列

“3个15万元政策已成为贵州膨胀市场主体总量的重要抓手，助推贵州省市场主体总量实现了跨越式的'三级跳'。”丁琨介绍说，自2004年以来，贵州省市场主体总量从50万户跃至150万户，特别是在"3个15万元"政策实施的3年时间里，就实现了从100万户到150万户的大幅跳跃。2011年以来，全省注册资本总量年平均增长36.75%，高于全国同期平均增幅20.33%的10个百分点以上，2011年至2013年，贵州省市场主体增幅一直保持全国前三位，注册资本增幅排名都位居全国前八位。截至2014年12月底，全省累计扶持微型企业60871户，注册资本76.34亿元，带动就业人员33.48万人。其中，2014年新增扶持微型企业20871户，注册资本27.85亿元，带动就业人员11.4万人，全省小微企业的发展驶入了快车道。

据悉，贵州省"3个15万元"政策的落地生根，有效地打破了微型企业融资难的窘境，在构建扶持微型企业发展信用体系的基础之上，开创性地建立了贷款风险补偿机制和打捆贷款机制，因其"以奖代补、打捆操作、风险分担、全面覆盖"的顶层设计，更有效地加速向实现微型企业融资全覆盖的发展目标冲刺。2014年7月至11月，全省农信社系统发放的微型企业贷款就达5.8个亿。

就业创业：已扶持3.5万人创业提供岗位33万个

在扶持微企的进程中，贵州省主要向软件开发、创意设计等六大类重点行业和县域重点扶持行业倾斜，高起点引导全省微型企业向重点行业、新兴产业和特色产业集中汇聚，鼓励入园进区集聚发展。

"这样做既提升了微型企业发展质量，也在引导社会投资方向上发挥了‘导向仪’作用。"2014年底，重点扶持行业的微型企业比重达62%，较2013年提高了21个百分点。全省建成微型企业"园中园"、创业园、孵化园和产业板块119个，浮现出一批以特色食品生产、民族工艺品加工、中药材制作为代表的微型企业产业集群。丁琨介绍，在"3个15万元"政策的带动下，全省投资创业激情高涨，市场主体活力迸发。政策直接带动国家和省重点扶持就业群体3.53万人创业，其中返乡农民19685人、失业人员7917人、大中专毕业生7005人、退役军人717人创业。微型企业提供的33.48万个就业岗位中，本省籍人员就业占到95%以上，改变了贵州劳动力资源净流出局面。自2012年扶持微企以来，两年多来，私营企业由政策实施前的9.46万户猛增到目前的26.24万户，增速较"十一五"期间提高了20余个百分点，连续两年位居全国前列。

今年打算：扶持2万户微企

丁琨表示，今年贵州省将继续实施"3个15万元"扶持政策，综合采取各项措施，计划扶持微型企业发展2万户，带动就业10万人以上。

首先，要建设好贵州微型企业电子商务服务平台，无偿提供集产品营销、品牌建设、形象展示、信息交流等线上线下服务为一体的电子商务综合服务，指导微型企业用好用活电商平台，帮助微型企业聚合小生产、对接大市场、创造大价值。

其次，突出重点扶持方向，探索大学生微型企业创业孵化办法，培育一批具有创业经验和较强经营能力的大学生企业家队伍，确保年内支持服务业、示范小城镇、大学生创业基地的发展指标分别达到8000户、2000户和300户以上。

再次，要用好融资风险补偿机制，整合现有各类贷款资源，采取政策叠加的方式建立"打捆贷款"机制，按照贷款种类先政策后商业、贷款成本由低到高的程序，全面满足微型企业的贷款需求，确保年内微型企业贷款增量突破20亿元。

此外，还要围绕制约服务业微型企业生存发展的重难点问题，以完善场所保障、政策集聚、资金支持、服务支撑、智力帮扶五大体系为核心，着力构建想创业者能低门槛进入、初创业者能低成本经营，创成业者能低风险发展的后续帮扶体系，力争让每一个服务业微型企业都能扶得起、活得了、长得大。