贵州清理煤炭涉煤收费基金 煤炭资源税实行从价计征

多彩贵州网讯(本网记者程曦)“自2014年12月1日起，煤炭资源税实行从价定率计征。违反行政事业性收费和政府性基金审批管理规定，越权出台的收费基金项目等一律取消。”这是1月8日记者从贵州省政府办公厅近日印发《贵州省煤炭资源税改革实施方案》(以下简称方案)中获悉的。

方案要求全面清理收费，各地、各有关部门要对本地区出台的涉煤收费基金进行全面清理，取消不合法、不合理收费基金项目。对确需保留的收费项目，要报经省人民政府批准后执行；对中央设立的收费基金，要严格按照相关政策规定执行，不得擅自扩大征收范围、提高征收标准或另行加收任何费用；对清理后保留的收费基金项目要统一纳入涉企收费基金目录清单，并向社会公布，接受公众监督。

方案还明确，今后，除法律、行政法规和国务院规定外，任何地方、部门和单位均不得设立新的涉煤收费基金项目；对不按规定取消或停征有关收费基金，未按要求做好收费基金清理工作，以及在目录清单之外违规收费的地区和部门，要予以严肃查处，并依法追究相关责任人的行政责任。

根据方案，煤炭应税产品(以下简称应税煤炭)包括原煤和以未税原煤加工的洗选煤(以下简称洗选煤)。应纳税额的计算公式如下：应纳税额＝应税煤炭销售额×适用税率。煤炭资源税适用税率为5%。在税收优惠方面，方案明确，对衰竭期煤矿开采的煤炭，资源税减征30%；对充填开采置换出来的煤炭，资源税减征50%。

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从价计征，即以课税对象的自然数量与单位价格的乘积为计税依据，按这种方法计征的税种称从价税。如中国产品税的计税依据为产品销售收入，即产品的销售数量与单位销售价格的乘积。

原油、天然气是资源税的主要征税品目，目前从量定额的计征方式，资源税税负水平相对较低，实行从价计征有助于缓解主要资源品目高价格与低税负之间的矛盾。我国油、气资源相对集中在经济欠发达的中西部地区，实行从价计征使资源税收入与产品价格挂钩，有利于保障地方财政收入，统筹区域协调发展。