中共贵阳市委：六大工程打造贵阳发展升级版

中共贵阳市委召开九届四次全会

六大工程打造贵阳发展升级版

12月29日至30日，中共贵阳市委召开九届四次全会，全面贯彻落实中央和省委一系列重要会议精神，强调要坚守“两条底线”，探索“双赢之路”，在新起点上全面打造贵阳发展升级版。会议审议通过了《中共贵阳市委关于全面实施“六大工程”打造贵阳发展升级版的决定》。省委常委、贵阳市委书记陈刚作报告。

全会指出，当前贵阳已经站在了新的发展起点上，必须把握好新常态，抢抓好新机遇，应对好新挑战，扮演好自身的变革者、全省的带动者、西部的示范者、全国的开创者四个新角色。

全会强调，要集中力量实施“六大工程”，打造六个升级版。即实施平台创优工程，打造开放贵阳升级版；实施科技引领工程，打造创新贵阳升级版；实施公园城市工程，打造生态贵阳升级版；实施社会治理工程，打造法治贵阳升级版；实施文化惠民工程，打造人文贵阳升级版；实施凝心聚力工程，打造和合贵阳升级版。

全会要求，要按照中央和省委关于从严治党的要求，大力加强党的建设，坚定共产党人的理想信念，严守党的政治纪律和政治规矩，持续深入推进作风建设，坚决遏制住腐败蔓延势头，进一步夯实党的基层基础。要深入找问题、找差距、找目标，大力抓统筹、抓落实、抓提升，确保各项工作落到实处。要加大干部队伍建设力度，为打造贵阳发展升级版提供坚强保障。

全会决定递补7名市委候补委员为市委委员。会议还总结了今年的经济社会发展情况，对明年经济工作进行部署。未来的贵阳什么样？智慧、和谐、平安、幸福。为早日将美好蓝图变成现实，贵阳决定通过实施平台创优、科技引领、公园城市、社会治理、文化惠民、凝心聚力“六大工程”，打造开放、创新、生态、法治、人文、和合贵阳“升级版”。昨日，贵阳市委九届四次全体(扩大)会议通过《中共贵阳市委关于全面实施“六大工程”打造贵阳发展升级版的决定》。围绕“打造贵阳发展升级版，奋力走出一条西部欠发达城市经济发展与生态改善‘双赢’的可持续发展之路”的目标，《决定》明确，作为全省优质资源最集中、要素组合最好、吸引吸附能力最强的区域，贵阳要打造发展升级版，应抢抓大数据时代、高铁时代、区域合作时代三大机遇，从工业革命时代的“落后者”变成互联网时代、大数据时代的“同行者”甚至“领跑者”。通过实施六大工程，将进一步明确打造贵阳发展升级版的“时间表”和“路线图”。

◎平台创优工程打造开放贵阳升级版

《决定》明确，欠发达、欠开发是贵阳市的基本市情，究其原因之一，是开放的平台不强、不优，对外交流合作不够。为此，《决定》提出要实行更加积极主动的开放战略，营造良好的开放环境，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益的方向转变。开放贵阳升级版的战略重点，就是以打造“四轮驱动”格局为抓手，强力推进中关村贵阳科技园核心园建设。围绕高新开发区、经济技术开发区、贵阳综保区和贵州双龙临空经济区这“四轮”，用好生态文明贵阳国际论坛、正在筹备的“贵阳国际大数据产业博览会”等高端平台，面向国际国内开展产业、人才、技术和信息交流，努力推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，迅速做优做强。特别是，要抢抓国务院批准再建一批国家自主创新示范区的机遇，全力申报，力争中关村贵阳科技园入选其中。

◎科技引领工程打造创新贵阳升级版

坚守经济发展与生态保护“两条底线”，大力推动产业转型升级，实现“快转高”并举，必须大力实施创新驱动战略，在制度环境等方面着力构建激励创新的框架体系。

《决定》提出要把创新驱动放在经济发展全局的核心位置，以中关村贵阳科技园为统领，重点围绕深化京筑区域合作，着力抓好资源输入、增强内生动力、完善政府平台、健全市场机制，积极嫁接北京高端科技创新资源，加快经济发展从要素驱动、投资驱动为主向以创新驱动发展为转变。创新贵阳升级版的战略重点，就是以大数据产业为核心，加快推进经济社会全面转型。要围绕创建国家级大数据产业发展集聚区，建设全产业链的大数据产业生态环境，构建以大数据为引领的现代产业体系，率先建设全国大数据交易市场，将贵阳建设成为全球首个大数据资源块上聚集区、全国大数据产业发达地区、西部互联网金融创新城市和全球重要的大数据交易中心。

◎公园城市工程打造生态贵阳升级版

打造贵阳发展升级版，必须高举生态文明建设旗帜，促进人与自然和谐共生、经济社会与资源环境协调发展，让建设成果群众看得见、摸得着、感受得到。

《决定》提出要创新城市规划建设管理理念，以“疏老城、建新城”为核心推进城市建设，以建设城市公园为核心提升城市品位，为人民群众创造宜居的生活环境。

生态贵阳升级版的战略重点，将以公园城市为主导，加快建设生态文明示范城市。要围绕建设“千园之城”的目标，构建森林公园、湿地公园、城市公园、山体公园、社区公园五位一体的城市公园体系，确保2020年全市有1000个左右的各类公园，城市绿化覆盖率达50%以上，建成区人均绿地面积达17平方米。

深入实施“蓝天”“碧水”“绿地”“清洁”“田园”等五大保护计划，防范空气质量、水源质量、市容质量、村容村貌质量等下降的风险，打造宜居宜学宜商宜游的公园城市。力争5年内形成以老城区和观山湖区为核心的“两核、多组团”城市空间布局结构，增强组团服务功能。优化中心城区路网结构。

◎社会治理工程打造法治贵阳升级版

《决定》提出要坚持党的领导、人民当家做主、依法治市有机统一，把依法治理作为打造贵阳发展升级版的本质要求和重要保障，全面推进依法治市，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，运用法治思维和法治方式推进经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好。

法治贵阳升级版的战略重点，就是以“两严一降”为重点，把贵阳建成“安全城市”，努力打造良好的法治环境、社会环境和发展环境。要着眼于长治，向一些深层次问题“开刀”“宣战”，深入开展禁毒人民战争，形成以居委会为主导的联防联控体系。健全以居委会为主导的“两严一降”联防联控体系，筑牢治安防控的“网底”。依托“公安云”建设，大力加强流动人口、特殊人群服务管理工作。坚持从严禁毒，全面提升禁毒工作的能力和水平，有效遏制毒品问题发展蔓延势头。力争到2016年构建起基层社会治安防控新体系，人民群众安全感保持在95%左右，基本实现把贵阳建成“安全城市”的目标。

◎文化惠民工程打造人文贵阳升级版

对一个城市来说，经济是命脉，而文化则是灵魂和核心竞争力。

《决定》提出充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，提升人民群众思想道德素质，满足人民群众精神文化需求。人文贵阳升级版的战略重点，就是以构建贵阳孔学堂、阳明洞、阳明祠三足鼎“筑”为抓手，强力提升城市文化形象和自信。同时，依托这三个顶级文化资源，将其打造成为贵州对外的靓丽名片、培育社会主义核心价值观的重要平台和贵阳“精神大厦”的核心支柱，丰富“知行合一、协力争先”贵阳精神的内涵，将贵阳文脉与时代需求结合起来、将优秀传统文化与社会主义核心价值观结合起来。

◎凝心聚力工程打造和合贵阳升级版

解决好群众的切身利益，是打造贵阳发展升级版的出发点和落脚点；全市上下思想上一致、行动上契合，是打造贵阳发展升级版的前提所在。《决定》提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，推进协商民主，强化党委的统筹协调作用，凝聚起推动贵阳发展升级版的强大合力。

和合贵阳升级版的战略重点，就是大力解决“用水难”、“就业难收入低”、“上学难上好学难”、“出行难”、“看病难”、“养老难”、“治安差”、“住房难”、“买菜难买菜贵”、“活动空间少”等“民生十困”，强力凝聚助推贵阳发展的正能量。充分发挥“大数据”服务“大民生”的作用，深入挖掘公共服务数据，优化公共资源配置，提升公共服务水平。