贵州整治“庸懒慢浮贪”：干不出样子就腾位子

州人社局计财科工作人员小杨，最近心情也不顺。单位实施的第一批不胜任现职干部召回管理中，她是其中一员，培训完被转岗到下级单位。“过去纪律观念不强，上班自由散漫，现在动真格了，不认真干只能垫底。”

党的群众路线教育实践活动中，黔西南州针对“在其位不谋其政”“庸懒慢浮混日子”等突出问题，开展“向惰政宣战、向惰政问责”行动。州委组织部梳理归纳了30种“惰政”，涉及干部办事冷硬推、吃拿卡要、履职不力等内容，在全州推行不胜任干部召回管理办法，通过组织召开全体干部职工和服务对象参加民主测评会议，将得票排名末位的列为召回管理对象，并根据情节轻重，采取集中教育、跟踪考察、组织处理等方式进行处理。对跟踪考察仍不合格者，将采取转岗、免职、降职、降级、待岗、辞退、解聘等处理措施。这把整风重锤，敲得全州干部不敢懈怠、不敢不为。

铜仁市亮出“三把刀”：在党政机关向“不找熟人办不成事”开刀，在司法执法系统向“有理有据得不到公正结果”开刀，在乡村两级“向没有关系得不到公平对待”开刀。今年以来通报12批典型案例，587人受到处分。

在教育实践活动中，贵州以干部作风建设为抓手，系统整治“庸懒慢浮贪”突出问题。目前，贵州向6000个村派驻驻村工作组，驻村干部达5万多名，帮助3600个后进村脱贫致富。优良的作风，在全省凝聚起“加快发展，加快转型，推动跨越”的强大正能量。

“刚开始我们认为这些干部是作秀，没想到每周都来，不仅解决了问题，还反复收集意见。”贵阳市白云区铝兴社区居民毛羽义，提起“周末广场干群见面会”赞不绝口。

白云区党员群众广场见面会，区一级每周搞一次，乡镇每两周一次，村一级每周一次。见面会由主要领导参加，对群众提出的问题，实行问题挂号销号制，办理情况由群众评判，不解决不销号、效果不好不销号、群众不满意不销号。

群众高兴，干部则是“压力山大”：怕准备不足无法解疑释惑，怕群众提的诉求没能力解决，怕群众当面批评下不了台。“就是要让干部出出汗，红红脸，千锤百炼见功夫。”白云区区委书记杨明晋说。

党的十八大后，结合群众路线教育实践活动，贵州以“三实三同”为载体，集中整治“庸、懒、慢、浮、贪”突出问题。贵州省委书记赵克志表示，要打好干部作风建设的攻坚战、持久战，教育和引导各级干部切实做到“忠诚、干净、担当”。

治惰促勤，动真碰硬频亮剑

50岁的熊忠卫，兴仁县原史志办副主任，今年9月被召回，接受集中教育后，主动放弃转岗到离县城只有10分钟路程的民建乡，而到离县城一个多小时的回龙镇工作，“没想到像我这样的老同志也会被召回。这些年工作中得过且过，这次被召回是一次彻底的警醒。”

今年，兴仁县出台了《兴仁县不胜任现职干部职工召回管理办法(试行)》，把干部职工作风上容易出现的不作为、乱作为等12种情形，视为不胜任现职，对出现这些情形的干部，由单位提出意见，县委统一召回，根据不同情形分别采取集中教育、转岗、组织处理等方式进行管理。

如今在黔西南州，干部心头悬有一把“利剑”——怕被召回，怕贴上“不胜任”标签。州委书记张政说：“召回制度就是要让能者上，平者让，庸者下。”

石阡县龙井乡克麻场村57岁的郭太芬独自拉扯3个孙辈，她在今年6月拿到低保，“这名额是村支书的父亲让的，3个娃读书不赖，往后更有盼头了。”

村支书陈世堂的父亲年过古稀，多病缠身，当初拿低保是通过群众评议的。不过，陈世堂思忖自己是支书，改进作风要让利于群众。和陈世堂一样，石阡县324名公职人员和175名村干部主动清退了亲属的低保名额。

“治惰促勤，就要出重拳、下猛药，既不怕揭疤亮丑，也不怕找自己的茬，更不怕戳自己的背。”贵州省委常委、组织部长孙永春说。

主动作为，多管齐下促发展

穿行在贵阳国家高新区，仿佛走进“云”的世界，沿着白金大道打造的20公里大数据走廊雏形初现，落户高新区的食品安全云、教育云等“二十朵云”将大放异彩。这是记者在2014年贵州省第三次项目建设现场观摩会上看到的情景。

自2011年5月起，观摩会连续召开了8次，省委书记、省长亲自带队，省四大班子成员和省直相关部门、各市州党政负责人进园区、看项目，踏遍全省9个市州的产业园区和重点项目建设现场，观摩了近200个项目。

贵州是全国全面建成小康社会难度最大的省份。贵州省委政策研究室主任李裴说：“要在同步小康的进程中不拖全国的后腿，没有一批主动作为、干字当头的人，没有一股迎难而上、只争朝夕的精气神，肯定不行。”

独山县县委书记潘志立对项目观摩会感受颇深：“这种活动形式，让各地领导干部感受到了实实在在的压力，必须拿出更高昂的精神和斗志，才能实现跨越发展。”

压力层层传递，作风影响一片。2013年初，贵州省从党员干部、大学毕业生、农村知识青年中成队建制组成同步小康驻村工作组，对全省贫困村实现全覆盖。

在驻村干部和镇党委班子的共同努力下，兴义市敬南镇新坪村在两个月内完成土地流转2000亩，建立起产值近2亿元的兴义市现代高效农业示范园区。镇党委书记徐瑞伦说，驻村干部给镇上的党员干部树立了榜样，推动当地跨越发展。

建章立制，作风建设求长远

安龙县戈塘镇政府大门右侧的电子显示屏上，配有标准照片和具体工作职务的10名被列入“红榜”的“干部之星”和6名被列入“黄榜”的干部格外吸引眼球。

连续3季度被评为“干部之星”的年轻干部唐永胜表示：“荣誉是肯定更是鞭策，对待工作更加不敢掉以轻心。”第一季度“黄榜”干部张兴形容自己的变化：“工作再也不敢吊儿郎当，整天都在琢磨怎么干事、干成事。”

作风建设务必立足长远。在黔西南州州委组织部部长穆嵘坤看来，要把那些经过实践检验的成功做法上升为制度规定，建立起“公开、公平、高效”的体制机制。

去年以来，贵州查处落实惠民政策不力、以权谋私案件180件、216人，查处“吃拿卡要”案件1438件、2547人，清退“吃空饷”干部1925人，建立政务服务中心、公共资源交易中心、电子政务服务网络平台，分别取消和下放行政审批事项266项和3771项。

作风之变转化为发展活力。2013年，贵州省地区生产总值增长12.5%，保持了高于全国、高于西部、高于以往时期的发展速度，经济增速从2010年排名全国18位连续攀升到2011年的第三位、2012年的第二位，2013年跃居全国第一位。

“作风是形象，更是力量。贵州在变，贵州人更在变。党员干部精神面貌越来越好，群众心气越来越足。”贵州省省长陈敏尔说。