贵州省直部门积极行动服务“百千万”工程

融资金缓解经营“老大难”

今年9月底,在省财政厅、省政府金融办、省经信委、省商务厅、省科技厅的共同运作下,我省为企业设立贷款风险代偿补偿金的“贵圆信贷通”出炉。

自此,贵州产业园区内有融资需求、但抵押担保达不到银行贷款条件的中小企业,将有机会申请到1年期以内、500万元以下的贷款。

为解决企业融资这一“老大难”问题,多个部门变为“突击手”,迅速而有力地寻找资金来源。

安顺华荣集团公司和兖矿贵州能化公司正面临严峻的资金压力。得知这一情况之后,多部门联手,对企业反映的问题逐一进行了解决——

对于缓交采矿权价款问题,由国土厅负责,采取缓交或分期缴纳等方式解决；

对于缴纳矿山环境治理保证金问题,由省国土资源厅、省能源局重点就煤炭企业兼并重组持续期限、缓交企业确定、保证金退还等问题,研究制定措施建议,同时省国土资源厅督促地方国土资源部门积极帮助企业按程序办理保证金退还手续,并在矿山环境治理恢复保证金管理暂行办法修改过程中,充分听取企业意见,力争让企业最大限度用好用活保证金政策；

对于减轻和规范税费征收问题,由省国税局、省地税局负责督促各地税务机关近期开展税费清理工作,同时省财政厅等相关部门正抓紧推进清费立税相关工作；

对于煤炭出境销售困难问题,由省经信委、省财政厅、各地方政府负责落实我省关于取消征收煤炭价格调节基金有关政策,同时由省经信委帮助和引导省内企业抱团发展,大力开拓省外市场；

对于筹融资困难问题,由省政府金融办牵头相关部门,做好银企对接,建立“便捷通道”,积极探索直接融资等方式,切实缓解煤炭企业融资压力。

省经信委将2014年工业经济运行调节资金2000万元全部用于对西南能矿集团、盘江集团、水矿集团等48户工业企业流动资金贷款贴息。

省国资委筹资建立了倒贷资金池,帮助赤天化、遵钛集团解决了不能归还部分到期借款问题。

贵州银监局将目标瞄准绿色信贷,引领整个银行业通过绿色信贷支持实体经济向绿色经济、低碳经济、循环经济转型。自今年初制定印发《加强绿色信贷工作的指导意见》起,截至9月末,我省银行业金融机构共向668个节能环保项目及服务贷款,贷款余额1029.74亿元,比年初增加108.96亿元,增长9.57%,主要投向可再生能源及清洁能源、工业节能节水环保、绿色交通运输项目和绿色农业开发项目。

从今年6月起,贵州银监局建立产能过剩行业定期监测分析通报制度、重点企业信贷风险预警制度和重点困难企业风险处置制度等三项制度,构建产能过剩风险防范化解体系,一方面既严格防控因产能过剩而引发的融资风险,另一方面又积极支持、帮助和促进产能过剩行业的经营转型和结构调整,确保经济健康发展。

谋项目功夫下在“帮”“上”“招”

在省经信委指导下,詹阳重工和中国极地研究中心开展适应极地环境的项目,被纳入军方采购目录。省经信委还会同贵阳市政府在新产车研发工作,经品开发和项目建设上给予支持,支持项目10个、资金860万元。

各部门主动深入企业,着力在“帮一个”、“上一个”和“招一个”上下功夫,为企业谋项目谋发展。

省发改委主要领导赴深圳与正威集团洽谈,为贵州渝富能源开发股份有限公司引进战略投资者牵线搭桥。积极协调六枝电厂完成前期工作,帮助黔希煤化工投资有限责任公司制定临时供水方案,帮助中石化长城能源化工(贵州)有限公司、兴仁登高铝业有限公司、黔西南元豪投资有限公司解决项目核准所需支撑文件,帮助推进华润电力、首钢贵阳特殊钢有限公司有关项目前期工作。

省投资促进局对近3年签约的6000多个项目中未开工、开工推进缓慢的项目进行分类,拟定针对性的推进措施。9月以来,先后组织各市(州)参加“第二届产业转移项目推介暨中西部地区投资环境说明会”、“第九届中国-欧盟投资贸易科技合作洽谈会”和中法中小企业合作与发展论坛,借第十五届中国西部国际博览会在成都召开之际,举办“贵州省重点产业项目对接会”,9月初至10月底累计签约引进投资额3000万元以上的省外项目642个,合同约定投资额2293亿元。

省商务厅将“百千万”企业项目优先录入省开放型经济重大项目库,在省级招商引资平台进行推荐。在赴中国联通(贵安)云数据基地和中国电信云计算贵州信息园进行调研帮扶时,积极解决一批实际问题,推进项目加快进行:协调省消防总队、省国安厅特事特办,加快项目规划许可证和施工许可证办理审批进度；协调贵安新区电子信息产业园管委会,抓紧完成项目审批,积极争取国土部门支持,尽快完成项目土地招拍挂工作；协调三大运营商与贵安新区互动招商,联合制定专项招商方案,推动数据中心的开发和应用。

在了解到贵州兴富祥立健机械有限公司生产经营中存在融资难、配套项目建设用地难、配套矿山不落实等困难后,省水利厅立即与省国土厅、省政府金融办、工商银行省分行等有关单位联系,帮助解决具体困难。经协调,兴富祥公司10万吨铸件项目所需要的400亩土地,省国土厅已经同意根据项目建设的实际进度分批予以解决。

省国土资源厅指导市县两级国土部门做好土地利用总体规划布局调整修改,对“百千万”重点企业、重点项目新增建设用地指标实行“点供”。

省环保厅帮助贵州安泰再生资源科技有限公司、贵州大龙银星汞业有限责任公司等企业完善环评变更手续,帮助西洋肥业有限公司、贵州力帆时骏振兴集团等企业加快推进项目建设相关工作。

省食药监局现场解决贵州景峰注射剂有限公司碘海醇药品再注册等企业提出各种政策性和技术性问题12个。局领导多次带队赴京向国家食品药品监督总局汇报,积极协调益佰清开灵复产问题和百灵、信邦药品技术转让等问题。

省质监局协调解决了贵州北斗卫星公司电信50M宽带独享接入等问题,正在协调解决该公司用地手续、数据中心供电安全等问题。

问计策一企一策订方案

“国税部门为企业‘对症开方’,真正做到了关注困难国企”。赤天化民生物流有限责任公司总经理王宏庆高兴地说,国税部门帮助公司开展“营改增”税负上升原因分析,提出处理建议,实实在在提供了帮助。

实施个性化纳税服务,是我省税务部门在“百千万”工程中最受企业称赞的做法。

为帮助企业防范涉税风险,省国税局创新服务手段,全省国税系统分级建立“百千万”工程企业税收统计台账,帮助企业查找生产经营过程中的涉税风险,建立和完善风险内控机制。根据企业特点和生产经营规律,加强对企业的整个生产经营情况、财务状况、企业发展战略规划、企业内部控制规范等情况的了解,进一步帮助企业查找生产经营过程中的涉税风险,引导、帮助企业建立和完善税收风险内控机制。

省国税局还不断优化服务方式持续加大税收优惠政策宣传解释力度,有针对性地做好纳税服务工作,帮助工业企业及时掌握、正确运用各项减免税政策。目前,共收到“百千万”企业涉税诉求5个,办结1个,其余4个正在积极办理过程中。

省地税局则以服务企业为核心,不断加大纳税服务工作力度,大力营造良性循环的企业发展软环境,倾力为企业谋划、着想,用足、用活国家税收优惠政策,切实提高本土重点龙头企业做优产业结构、支撑发展的能力,支持企业扩大再生产、开发新产品,帮助企业加快实施品牌战略,带动和扩大特色产业链。

今年11月6日,省地税局召开专题会议,研究解决贵州永贵能源开发有限责任公司、安顺市华荣矿业集团投资有限公司、兖矿贵州能化有限公司、贵州电网有限责任公司等企业涉税问题,最大程度解决了每一家企业面临的困难。

为让个性化服务更加“接地气”,省地税局深入联系企业“老干妈”风味食品有限责任公司、“娃哈哈”集团贵阳分公司开展专题工作调研。调研工作组首先听取了公司负责人关于企业近期生产和销售情况的汇报,并仔细了解该企业在扩大再生产过程中需要协调解决的困难,针对企业提出的困难一一提出了解决指导意见。