贵安新区:生态优先 绿色崛起

【绿色贵安·解读】

“晋升”国家级新区,为贵安新区发展创造了新的历史性机遇。“建设生态文明示范区”作为贵安新区肩负的三个重大使命之一,为新区未来的发展之路指明了方向。

贵安新区湿地、地表河流域、自然风景区分别占总面积的24%、80%、24%,优越的生态环境是其最宝贵的资源、最独特的优势、最持久的生产力、最靓丽的名片、最重要的核心竞争力。

面对新的形势,贵安新区审时度势,充分利用良好的自然生态环境,发挥比较优势,培育优势产业,构建核心竞争力,在推动经济发展与环境保护双赢中实现“绿色崛起”。

坚守发展和生态两条底线,坚持生态文明理念,贵安新区把生态文明理念贯穿开发建设始终,采取低冲击开发模式,着力构筑最可靠的生态安全屏障,建立最安全的生态制度,全面发展健康产业,积极培育和弘扬生态文化,构建“三生融合”的城市空间,旨在为全国探索可复制、可推广的生态文明建设典型模式。

崛起的依托:

“绿色”导向保护生态资源

得天独厚的生态环境是贵安新区后发赶超、跨越发展的核心资源。

贵安新区93%的面积位于贵阳市饮用水源上游,72%的面积位于红枫湖汇水范围,具有贵州典型的喀斯特地貌景观。其自然生态环境优良,山水景观环境优美,加之悠久的人类发展,这片土地遗留了丰富的历史文化和众多的名胜古迹,自然与人文结合使得新区的山川名胜更加壮丽辉煌。

良好的生态环境,使新区产生了独特的竞争力和吸引力。无论是高新技术产业,还是生态观光农业、旅游业,生态优势都为新区增添了强劲的发展动力。

应对环境资源保护面临的严峻挑战,贵安新区清醒地意识到:保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。

由于新区所处特殊的水环境位置,新区的总体规划在水资源严格保护背景下,提出了立足生态、低冲击环境开发建设模式,规划中对水污染防止及各项涉水设施的建设做出了严格的要求。

为了保护新区森林不因为大开发、大建设而遭受破坏,新区提出了“动态增长”的概念,即新区某地因开发建设不得不对部分植被进行破坏时,那么开发单位必须在新区另外的地方进行植被补偿还原,而这个比例是按照1:1.2来制定,这样就可以使新区总体森林覆盖率得到动态增长。

而在招商引资方面,新区也并不急于求成,坚守“绿色”底线,对于高能耗、高污染产业坚决说“不”,对每一家可能入驻的企业都进行严格的把关和审查。

为了保护生态,新区出了狠招和硬招,依法严厉打击破坏生态环境的行为,关闭了一批煤矿和采石场,同时加快立法步伐,加大资金的投入,建立生态补偿机制,加快生态规划系统。

崛起的核心:

“绿色”布局培育生态产业

对于贵安新区,要实现“绿色崛起”更深的内涵,并非脆弱的生态环境难以承受经济发展带来的压力,而是优良的生态环境对经济发展的贡献还远远不够。

坚守生态底线,高起点构筑生态安全屏障,严格保护好自然山水环境和开放绿色空间,把生态文明建设做成新区的一张亮丽名片,还需要贵安新区充分发挥资源优势,把各种资源要素形成叠加效应,转化为现实生产力。

坚持产业生态化,生态产业化,贵安新区在产业选择上小心谨慎,着力培育和发展环境友好型的“健康产业”,打造“绿色经济”。

坚持“跳出能矿抓工业”这个思,贵安新区围绕电子信息产业、高端装备制造业、文化旅游业、现代服务业、现代高效农业等产业高端切入,与一批在国内外有影响的企业实现了合作,包括微软“云腾计划”、北斗和曙光超算中心、中科院的全国最大射电望远镜数据中心等项目都将在新区落户。

寻找产业突破口,抢抓机遇,瞄准高端产业和产业高端,以数据为核心的产业正在贵安聚集,为新区发展高端产业打下了坚实的基础。瑞士的精密仪器制造、美国的斯特林光热发电机等一系列项目的引起,体现了新区产业的选择方向和标准。

依托一批引领性项目,重点打造大数据、新一代电子信息技术、高端装备、节能环保等现代产业集群,成为新区“绿色崛起”的有力支撑。

随着富士康、中国三大电信运营商等巨头“云”集新区,其投资项目相继启动和开工,贵安新区抓住大数据这个大产业、大红利、大机遇,抓紧推进富士康、微软等一批重点大数据及相关项目落地开工建设,加快实施“五朵云”工程,大数据产业基地渐显雏形。

与国内多个地区的超大规模产业园区不同,富士康在新区的第四代绿色产业园首次引进国外最前卫的园区建设理念,旨在打造一个集饮食、生活、运动、生产为一体的全方位产业园区。而引人注目的是该园区涵盖的电子信息产业园、节能环保产业园、国际数据中心等七大产业,都无一例外的以绿色“环保牌”主打。

除大数据和高端电子信息制造外,贵安新区还规划了乐平特色装备产业园、夏云现代制造产业园、蔡官特色轻工业产业园等七大园区,将重点发展生物医药、航空航天、民族工艺、汽车研发等高端特色装备制造、高端文化旅游养生、高端服务业等现代产业集群。

积极探索绿色发展、循环发展、低碳发展,新区在生产、流通、消费等环节发展循环产业,把生态文明理念融入到旅游开发的全过程,大力发展生态旅游。

按照规划,贵安新区将通过5至10年的建设,发展成为贵州省乃至西南地区跨越式发展的重要经济增长极,成为内陆开放型经济新高地、新型工业化和信息化融合发展示范区、高端服务业聚集区、生态文明建设引领区、国际休闲度假旅游区。

崛起的目标:

“绿色”福利打造幸福家园

“生态红利”释放“绿色福利”。发展的同时,让老百姓共享生态文明建设带来的“绿色福利”,这是新区上下达成的共识。

漫步在贵安新区马场镇平寨社区水泥硬化后平坦的通组路,坡顶、青瓦、白灰墙,穿斗、花窗、青砖柱,清丽而雅致。56岁的平寨组居民王树海正在门口晒太阳,说起民居改造,他乐得合不拢嘴了,“我们原来的那个烂房子变成了现在两层楼房,住着真亮敞!每家每户的设计都不一样,有看头。”

尽管每个示范村“美丽”的方式各不相同,但这些村“美丽”起来的过程却有相似之处。道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、路灯亮化、庭院美化……可谓村村如画,步步为景。

以民为本,生态优先。

“发展最终是要让新区人拥有一个美好的家园,过上富裕、幸福的生活。”承载着深入推进西部大开发、探索欠发达地区城市发展新模式的重大使命,贵安新区围绕构建高端化的城市业态、田园化的城市生态、特色化的城市文态、现代化的城市形态,朝着加快建成功能完善、环境优美、幸福宜居、特色鲜明的国际化山水田园生态城市的目标前行。

充分借鉴瑞士城镇乡村与生态景观交融辉映的经验做法,贵安新区将坚持走组团式、点状式发展的山地特色城镇化道路,把城市轻轻地放在大自然中,围着山转、跟着水走、显山露水,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁,建设“城市中的田园”和“田园中的城市”,精心打造由山川、湖泊、绿廊与城镇完美组合的国际化山水田园生态城市,建成诗意般栖居的“东方瑞士”。同地,新区突出打造“五区为底、八廊联通、山城相嵌、景观通贯”的生态绿地系统,规划建设各种类型的公园近百个,开展饮用水源地水环境综合整治,实施一系列城市主干道绿廊建设,绿化造林2万亩,让新区人民共享“生态红利”,分享“绿色福利”,通过加快建设生态文明示范新城,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的目标。

【绿色贵安·直击】

●产业篇

绿色发展:“生态”经济构建新型工业

富士康不到一年创“贵安速度”建成的一期标准厂房,是对贵安新区绿色“承诺”给出的第一份兑现。

仅仅是厂房的建设,其中节能环保的设计就比普通厂房价格高2到3倍。初步估算,与成都、郑州等地的富士康产业园相比,贵安新区富士康第四代绿色产业园的厂房能耗比将下降20%左右。

能耗成本往下走,绿色指数却节节攀升。目前,富士康第四代绿色产业园的绿地覆盖率达到了70%,工地废弃物回收再利用率和厂房建材本地开采加工使用率都达到了80%以上,厂房能源使用成本节约了35%,厂房能源效率超过国际能源标准30%。

步入位于贵安新区西部国际智能产业园的斯特林绿色能源装备制造基地,记者立马被广场上两个雷达状的“大家伙”所吸引:随着阳光走出云层,大圆盘般的凹面镜开始缓缓转动。

“这叫碟式斯特林太阳能热发电系统,它可以像向日葵一样,追着太阳转动,一旦捕捉到了阳光,就可以把太阳的热能转化为电能。”西部国际智能产业园(贵州)有限公司有关负责人介绍。

据了解,斯特林太阳能光热发电系统是绿色、清洁、无污染的能源项目,与传统火电相比,即可节约标煤的使用,还可减排多种有害气体对大气的污染。光伏发电的光电转化率一般在百分之12%左右,斯特林可以达到30%以上,还可以混合设计实现太阳能和生物质能全天候发电,是真正的绿色、环保、高效的能源。

●环境篇

绿色出行:高科技打造生态屏障

绿色出行、生态宜居。作为一条典型的框架性生态廊道,贵安大道两边的边坡正在进行生态修复,晚樱、桂花、红叶李等多种植物渐次铺叠,一片绿意盎然的景观与灌木、中等乔木形成层次分明、色泽不一的靓丽风景线。

除了大道两边的“生态绿廊”,贵安大道在全省率先采用高科技生态砂基透水砖、透水混凝土等路面材料,综合运用“微米级孔隙透水”与“生态透气防渗保水”等专利技术,并在路边开阔区域设下凹式绿地、卵石渗井,只要遇到雨天,雨水将被立即吸收并渗透进土壤补充地下水源。

贵安路道路通过生态砂基透水系统可将雨水经过物理和生物净化后,水质达到地表水III类标准。

结合城市排水管网的建设,探索构建生态道路雨水收集系统,贵安大道每年可将11.8万立方米的道路雨水自动收集,通过过滤、蓄存、保鲜、渗透等程序,排放到水域面积达2000亩的月亮湖城市湿地公园里,达到疏浚地面排洪压力、减轻城市热岛效应、实现雨水资源再生利用。

据了解,目前新区建成的“三纵一横”骨干城市路网,仅仅绿化工程总投资就达9.8亿元。通过打造总体风格大气统一、色彩绚丽的生态节约型绿地,新区这些主要出行的骨干道路都被打造成以多彩生态景观为特色的生态路、景观路、环保路。

●民生篇

绿色宜居:生态引领新农村建设

走在贵安新区马场镇平寨村的通村路上,近观,随风摇曳的麦穗；远眺,青砖白瓦的民居。这不起眼的通村路和民居都因为使用了“环保砖”和“生态木”成为新农村建设的一大亮点。

“强度高、耐水性好、干缩变型小；色彩多样、菱角平直、美观实用；保温隔热性能好。”铺设在平寨村磨界组至克酬组的这条“环保之路”使用的十万块磷石膏砖,正是贵州开磷集团多年研究,变废为宝,实施循环经济的重大成果——以磷石膏废渣为主要原料采用“磷石膏全废料自胶凝填充采矿技术”生产的砖块。

而在贵安新区美丽乡村建设民居改造中广泛使用的另一主打材料——人造生态木,让青砖白瓦的民居不光有看点,还更具内涵。

“不含有害物质,也没有刺鼻的气味,更没有装修污染,不需要特别维修与养护,100%可再利用。”完成房屋改造的村民们开始免费宣传人造生态木的优点

而生态木安装方便,采用插口、卡扣和楔接式设计,只需简易的拼装便可以创造出各式各样的拼装效果,正切合了新区美丽乡村建设大力倡导的低碳、环保、绿色理念。

同时,在平寨社区操场旁一处20余平方米的地方,贵安新区第一座“小型”微动力污水处理站真正发挥了“大能量”,彻底改变了社区居民的生活面貌:再也看不到污水横流的场景,再也闻不到污水臭味了,社区终于变干净了。

微动力污水处理系统不仅噪音微小没臭气,而且经过处理后的污水达到环保排放标准的,不会造成污染。

村民们感慨,自从建了微动力污水处理站,大家连呼吸都是大口大口的。

●机制篇

绿色门槛:环保预评估严把污染关

一家企业想要进入贵安新区,不仅要通过新区产投公司对其投资规模、技术、市场、社会效益等方面的系列评估,最重要的是,必须要通过环保预评估这道“门槛”。

每一家企业入驻新区前,新区环保局都将对其进行环保预评估。在招商引资项目前期论证过程中,新区环保部门会提前介入,建立环保预评估制度,从生产工艺与装备、资源能源消耗、污染物产生指标、拟采取的污染防治措施等方面出发,进行全面评估。

凡是列入国家最新颁布的《产业结构调整指导目录》(2013年修订本)和《外商投资产业指导目录》(2011年修订本)中限制类、淘汰类的产业项目,新区一律不予引进。

为此,新区制定了一张“招商引资项目环境保护准入预评估表”,要求企业明确填写其建设项目概况、主要污染物产生指标、拟采取的主要污染防治措施等项目。

据了解,招商引资项目环境保护准入预评估表,不仅是对企业入驻前的评估,同时也是对符合条件入驻新区后的企业在未来生产中的一个约束。（作者 孙晓蓉）