安顺掀起拆违风暴 大批违法建筑轰然倒下

种房暴富那只是一个传说

安顺掀起拆违风暴，大批违法建筑轰然倒下

拆违现场。

挖掘机正在拆违。

今年的“赌博”中，黄龙(化名)输得很惨。

他是安顺虹山村一位村民。当虹山湖建设项目到达这里的时候，他不断地建房，又被拆除，再建，再被拆。

违建——是每个城市在城市化建设中必然面临的问题，安顺也不例外。

从2013年4月，安顺市成立“两违办”，拆违力度明显加大。自此之后，自上而下，从区县到乡镇，专门拆违队伍纷纷成立。

这一年，也成为安顺拆违的转折点。

“而今年所有的工作都已理顺。”安顺“两违办”执法支队支队长何玉尤说。

一场拆违风暴正在展开

……

拆违风暴来袭

今年4月，300余人的拆违队伍、挖掘机到达黄龙家门口的时候，他彻底绝望了。

短短的30分钟内，他修建的一栋500平米楼房便被夷为平地。紧接着，他的邻居们房屋也在挖掘机的碰触下，轰然倒塌。

他记得，任邻居们如何反抗、哭闹、咒骂，拆违队员一直不为所动，眼睛眨都不眨，双手背在后面，挺胸直立，犹如一道“人墙”，只有当邻居试图靠近房子的时候，拆违队员才会出手拦截。

董兴福是西秀区“两违办”常务副主任。该区“两违办”去年年底抽调城管、国土、规划等部门人员，成立了一个专门拆违组织。

黄龙所在的虹山村，是董兴福必须要打下的一块硬骨头。

“几乎家家种房！”他说。短短的一个月时间不到，他们就拆除了这里2万余平米违建。

实际上，从“两违办”成立以来，他几乎每天都得不到休息。

今年6月的一天早上，他很早就起床了，一场大型拆违正等待他的指挥。

他要赶在天还没亮之前到达违建所在地，目的是为了防止房屋主人有准备。该房屋主人在短短的一个星期内，就建起了一栋5层楼房，面积达到上千平米。

400人的队伍集结完毕，奔赴拆违现场，很快，这栋房屋便倒下了。

像这样的大型拆违，董兴福每周要举行三次。通常是早上出门，下午3时才能结束。

令他稍微满意的是，如今，新的违建已基本被控制，剩下的大多为存量。

记者从安顺“两违办”获悉，去年，安顺市各区县共消化存量6000户，今年安顺拟消化1万户以上的存量，而到今年5月底，消化存量只有3513户。

“半年时间过去，任务还没有完成一半。”何玉尤说。

这也意味着，这场风暴还将刮得更猛。而风暴中心，则是各种项目建设之地。

粗略统计，以安顺中心城区为例，二环路、武当路、北四号路、北五号路、安普路、西航路、机场路、开四号路等道路正在建设或已完工。

同时，按照规划，中心城区将打造成“西部组团”、“中部组团”、“东部组团”、“北部组团”、“宁谷组团”等组团式分布。

而各种项目上马之际，违建也由此滋生。

一夜致富传说

“不发展的地方，基本看不到违建。”董兴福说。

安顺市“两违办”执法支队支队长何玉尤介绍，违建分恶意和善意。有些人确实没有房子住。

对于这个群体，他们选择的是建立安置点。而对恶意建房，骗取赔偿，则是拆除。

实际上，大多的违建都属恶意种房。

虹山村是安顺虹山湖改造二期工程之地，记者在该村走访发现，一个一夜致富的传说，似乎始终流传在这个村庄内。

尽管拆违队伍多次宣传强调，违建是得不到一分钱补偿的，但仍阻止不了村民建房的决心。

此前一名曾成功“种房”的人士说，他的房子曾获得了700元每平米补偿，而抢建出来的房屋造价只有200元每平米。这些房屋大多是空心砖，劣质材料。

这意味着，花2万元就可建100平米房屋，但却能得到7万元的赔偿。

几乎所有村民都能说上一两个“一夜致富”的传说，这也是他们建房的动力。

除了本村村民种房外，外来人也经常出现在项目建设地。

“他们的消息比我们还灵通。”西秀区“两违办”常务副主任董兴福说，通常情况下，他们还不知道某地要开发，但外来种房人就已出现在项目建设地。

西秀区某镇一位不愿透露姓名的人士说，在他们的镇上，就潜伏了一些织金人，这些织金人向村民买土地种房，村民不用出一分钱。

董兴福觉得很奇怪，很多时候，他拆违都没有得到任何阻挡。“村民不用出一分钱，而他们是违规买地，当然不敢出现。”

记者在调查中也发现，“种房”已有一个巨大产业链，首先是劣质材料的生产，再到土地非法买卖、最后到黑施工队建房。

董兴福说，这些违建速度之快，头一天去看只有一层，第二天，就修到了第三层。

“屡败屡战”的村民

6月12日上午，记者跟随董兴福一起来到贵安大道和安木路，在道路两旁，许多房屋上都写着三个大字：违建，拆！

当天，董兴福显得很生气。他开着车指着沿路上的房子说：“这栋我们已经拆过了，那栋也被我们拆了的。”

他拿出电话打给了自己的下属，质问为何没有管控好。

实际上，这是村民们在“屡败屡战”。

“我花了这么多钱建房子，一下就被他们拆了！”安木路附近的一刘姓村民对记者说，他很不甘心。

刘姓村民所建的房屋已被拆掉了三次，他自称投入进去20多万。

值得注意的是，他第一次只修了100平米，而第二次则修了300平米，一直到第三次，他修到了500平米。

而实在没有钱之后，他才停止了种房。

与刘姓村民一样，大多“种房”的村民有同样的想法，他们建设的房子通常是建好后就被拆掉，拆掉后又再建。

安顺“两违办”执法支队支队长何玉尤说，坚决打击违建政策就像当年的计划生育政策一样，深入到了每个人的心里，但种房的人似乎并不在乎，在一些区域内，仍然存在拆了又建、建了又拆的顽固现象。

“他们就像是在赌博。”何玉尤无奈地说。

据统计，2013年1月—11月底，全市共查处新增违法用地5927户，126.8万平方米。截至今年5月底，安顺各县区拆除新增违法用地563户，面积26.9万平方米；新增违法建设1629户，面积27.4万平方米；拆除新增违法建设889户，面积15.2万平方米；消化存量违法建设3513户，面积48.2万平方米。

市委市政府的决心

今年5月27日，西秀区“两违办”组织了一场大型拆违，总共出动6台挖掘机，400余人。

据介绍，一台挖掘机租金每天为5000元，这也意味着，光是挖掘机租金一天就是3万元。

拆违成本当然不止这个数。董兴福说，他们总共出动了400余人，如果算上队员们的生活费，费用则高得多。

最为主要的是，像这样的大型拆违，每周都有三次。

而其他县区，也在根据各自的情况组织着拆违行动。

而村民们虽然一个平方只有200元，但种房面积巨大，一户人家动辄上千平米，浪费在上面的钱不在少数。

而这些违建，也耽误了项目建设的工程进度。

“如果第一年拆不下来，第二年，付出的成本可能增加上千万，甚至上亿元。”一位知情者说。

即使成本如此之大，安顺市政府仍花费大力气拆违。

“每年给两违办的钱上千万，正是体现了拆违的决心。”董兴福说。

从去年开始，安顺市委、市政府就“两违”工作达到前所未有的重视程度，将拆违工作定位为安顺市城镇化和工业化的“生死关”，建设“美丽安顺”、“美丽乡村”的“拦路虎”。

安顺市纪委监察部门也加入到了这场战役中。尤其是对公职人员参与种房、当保护伞的打击。

仅去年，安顺市就排查出涉嫌“两违”的国家公职人员有422人，对23名参与“两违”的国家公职人员进行了党纪政纪处分，对开展工作不力的16名公职人员进行了问责。

前不久，董兴福的队伍开到虹山村时发现，村干部也在参与种房。

“无论是谁，坚决拆除！”他说。

这名村干部被首先“开刀”。

图由西秀区“两违办”提供