从1985年获国务院批准为甲级开放城市，到引进华日牌电视机、风华牌电冰箱、飞碟牌洗衣机、红星牌拖拉机、瀑布牌手表等制造生产线，再到建设内陆开放型经济试验区核心区，吸引一百余家国内外500强企业落户；从偏居西南一隅、后发展欠发达的西南内陆省城，一跃成为全国首个生态文明示范城市、首个国家大数据（贵州）综合试验区核心区……回顾峥嵘岁月，开放始终是推动贵阳振兴发展的重要法宝、强大动力。
大潮奔涌，扬帆奋进。当今世界，开放融通的潮流滚滚向前。抢抓新一轮高水平对外开放、“一带一路”建设带来“陆港复兴”的重大历史机遇，贵阳正积极探索、苦干实干，以奋发有为的姿态实施高水平对外开放、推动经济高质量发展。
抓机遇，融入陆海新通道
人类社会发展的历史告诉我们，开放带来进步，封闭必然落后。
今年8月15日，国家发改委发布了《西部陆海新通道总体规划》，在规划中，位于中国西南区域几何中心、处在长江经济带和国际陆海贸易新通道重要节点上的贵阳，被列为物流枢纽建设重点。
规划明确，重点建设贵阳都拉营国际陆海通物流港大型货运场站，贵阳改貌铁路物流基地，加快贵阳至南宁铁路、研究建设重庆至贵阳铁路等一批运输干线重点项目。同时，贵阳被列入枢纽经济建设重点，将围绕陆港型国家物流枢纽，提升铁路物流设施功能，积极推进公路港建设，打造一批现代物流中心；依托航空货运网络，打造特色产业集群，形成以航空运输为基础、航空关联产业为支撑的高端产业体系。
瞄准机遇，主动出击。8月19日，市委十届七次全会提出,抓好“陆港复兴”的重大历史契机，打好开放牌、推动强实体，努力加快经济高质量发展，在新时代西部大开发新格局中占据一席之地。
要主动融入国际陆海贸易新通道建设，加快陆海联动、内外双向通道建设，推动黔桂线改造升级和黔桂铁路二线项目建设，推进与防城港市、钦州市等节点城市跨区域合作，开通防城港—贵阳、钦州—贵阳等专列，力争开通由贵阳始发的黔新欧班列并实现常态化运营。
要建设西部地区航空枢纽城市，加快开通国际直达航线，开通加密至国内省会城市、区域性节点城市以及重要客货源城市航班，积极申报144小时过境免签，设立流动签证中心。加快建设国际互联网数据专用通道，提升国际互联网访问能力，促进大数据产业外向型发展。
要以建设内陆开放型经济试验区核心区为契机，制定《综合物流枢纽口岸经济区专项规划》，推动双龙航空港经济区、经开区和二戈寨片区的空间结构优化重组、地域资源优化配置，联动发展口岸与产业园区、特殊监管区，打造“一带一路”贵州口岸贸易流通大通道。
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蓝图绘就，各界振奋。“西部陆海新通道的建设，有助于推动贵阳制造品牌更好地‘走出去’。”奇瑞万达贵州客车股份有限公司运营总监李洪达说，通过西部陆海新通道，企业可以更好地融入“一带一路”，更好地开展商务贸易，实现销售渠道多样化，扩大产品海外市场规模。
回望来时路，贵阳从未像现在这样拉近与世界的距离，也从未如此接近拥抱世界的梦想。
建平台，打造开放新高地
不沿江、不沿海、不沿边的内陆城市如何增强对外开放动能？分析短板和优势后，贵阳以口岸建设为突破口，全面融入陆海贸易新通道，建设内陆开放高地。
口岸不仅是对外开放的门户，也是连接和利用市场、资源的重要渠道，还直接联系着民生。“目前贵阳还没建成水果、冰鲜等指定口岸，物流成本太高。以贵阳从马来西亚进口的榴莲为例，如果有指定口岸，运输时间可节约5到6天，物流成本可节约20%到30%，终端售价将比现在降低30%左右。”贵州双龙航空港口岸建设投资有限公司相关工作人员算了这么一笔账。
为打造融入陆海贸易新通道的开放平台，近期，我市正加快推进贵阳改貌铁路口岸建设项目（一期工程）、贵阳都拉营国际陆海通物流港项目和贵州双龙航空港口岸综合经济区“一局三中心”项目的建设。
“要顺应国内消费升级的大趋势，抢抓‘一带一路’建设带来的‘陆港复兴’重大历史机遇，发挥好贵阳作为西部陆海新通道重要节点城市的区位优势以及立体交通、消费市场、生态环境、大数据产业等综合优势，从供给和需求两端发力，发展以中高端消费、中高端制造为重点的实体经济，走出一条西部省会城市高质量发展新路，口岸建设是重要一环。”贵阳铁路建设投资有限公司总工程师赵胜说。
当前，贵阳市正坚持高标准要求，大力实施高水平对外开放，加快推动经济高质量发展。而开放通道和口岸的数量及层次，直接关系到对外开放的广度和高度。
“目前我们正抓紧编制《贵阳市口岸发展规划（2019—2025）》，计划规划布局一批铁路口岸、航空口岸、陆运口岸，加快形成综合保税区、保税物流中心、公共保税监管场所、无水港等口岸功能区配套发展的立体化口岸系统，优化口岸开放布局。”贵阳市商务局相关负责人说。
作为我市现有的主要对外开放平台，高新区、经开区、综保区、双龙航空港经济区也正大力推进机制体制改革和扩容提质：高新区提出全力推动以中高端消费、中高端制造为核心的实体经济发展，成为开放型经济和体制创新的先行区；经开区提出努力成为贵州内陆开放型经济试验区“新高地”和带动区域实体经济发展的核心引擎；综保区提出以中高端消费品的贸易消费为切入口，全力打造内陆开放型经济试验区的“桥头堡”和国际化高端消费品制造的“核心区”；双龙航空港经济区提出努力建设全省对外开放的先行区、经济发展的“桥头堡”，为全省全市高水平的开放、高质量发展贡献力量。
定航向，推动高质量发展
西部陆海新通道之“新”，并非单指新路网、新航线、新物流，通道之“新”在新市场、新动能、新贸易。
贵阳，北上可无缝接入黔渝新欧国际大通道，融入“丝绸之路经济带”，南下可无缝接入国际陆海贸易新通道，融入“21世纪海上丝绸之路”，能够衔接西部广大区域，衔接泛珠三角区域、粤港澳大湾区以及东盟、南亚各国。
这意味着，贵阳依托独特的区位交通优势，发展中高端消费品进出口贸易和中高端制造业，打造“一带一路”沿线的国际化城市，都将迎来无限可能。
既有机遇，也有挑战，贵阳主动作为、积极应对。
培育产业上，贵阳将以中高端日用品制造、先进装备制造、新能源、新材料、数字经济、医药制造六大新产业为重点，实施平台提升、精准引育、创新驱动、龙头引领、招财引智等五大工程，打造新通道上的贸易、产业走廊。
通关便利化方面，将开展“两步申报、两段准入”监管作业改革试点，通过加强海关内部流程管理，为企业提供多元化的通关服务，支持西部陆海新通道建设。
做强对外开放经济方面，将出台《贵阳市外商投资企业投诉及处理办法》《贵阳市关于鼓励利用外资的若干措施》《贵阳市重点外资企业和外资项目认定办法》等政策，提高外企服务水平。
完善交通建设方面，将加快贵阳至南宁铁路建设，研究建设重庆至贵阳铁路项目，加密完善高速路网，建设一批空港路线，整体提升综合交通运输的能力和水平，为进一步融入西部陆海新通道奠定便捷的交通基础。
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“随着西部陆海新通道的建设，将崛起多条产业走廊和经济带，赋能贵阳高质量发展，贵阳可在推动产业链式发展、提升国际物流功能、推进综合物流通道建设、提升通关便利化水平等方面有更多更大作为。”贵阳市委党校经济学教研部副主任、教授吴桂华说。
让开放的理念更加彰显，让开放的举措更加有力，让开放的步伐更加矫健，站在不进则退的历史关头，贵阳将抢抓开放发展的历史性机遇，以高水平对外开放推动经济高质量发展。（庭静）
（庭静）
