中国日报版面截图

10月一个寒冷的清晨，贵州省普安县新店乡烂木桥村村民王明甫起床后发现牛圈里养了多年的牛不见了。这头牛价值上万元，是家里的重要财产,他每天起床都要例行检查一番。

前些年，由于社会治安防控体系不够完善，偷牛盗马现象时有发生，不少农户选择和牛马大牲畜“挨着住”。长久以来，“人畜混住”成为了当地人一种防盗习惯。

就在前几周，王明甫经当地公安机关帮助，在自家牛耳朵上植入芯片，挂上了“耳环”。一旦牛丢失或被盗，可以通过“地网”基站显示的轨迹追踪牛“耳环”，定位黄牛。于是，他打电话给警察寻求帮助，根据地网移动搜索机显示的目标方位信息，警察在距离他家5公里的小树林里找到了丢失的黄牛，避免了上万元的损失。

2019年1月以来，普安县青山镇、新店镇连续发生盗窃耕牛案件17起，引发了农民的恐慌。经过公安机关日夜努力。在8月13日破获系列耕牛被盗案件，追回被盗耕牛32头。

为全面预防农户耕牛被盗，普安县启动实施“平安卡”模式，全力维护社会治安，严打盗窃大牲畜犯罪行为。“平安卡”注明服务承诺、申请补助程序和报警电话等内容，若发生大牲畜被盗，当地公安机关将以最快的速度侦破案件；若7日内未破案，符合困难补助条件的，将给予补助。

普安县青山派出所警察王知县说：“由于老百姓居住比较分散，将芯片植入牛耳这一安装进度比较缓慢。为解决民众切身利益问题，民警通过发动群众宣传，把牛群组织聚集起来统一安装芯片‘耳环’”。

王知县还介绍，农户手里拿到的卡和芯片虽然价值80元，但都是免费发放的。此次“平安卡”项目最初由州公安局发起，而后经党委政府安排专项资金，建立补助资金池，给予支持。

据当地全面排查，统计得出普安共有养殖大牲畜的农户10666户，养殖大牲畜23048头，其中建档立卡养殖贫困户共4438户，养殖大牲畜8368头。

普安县青山镇哈马村70岁的贫困户陈开荣得到国家养牛补助养了2头牛，并下2头小牛崽，如今家中已有 4头牛。由于担心牛被盗，陈开荣家之前一直是“人畜混居”的状态。

“以前把牛关在家里，每晚都要起床五六次，去看看牛有没有被偷。” 陈开荣说到。

拿到“平安卡”后，他把牛关到牛圈饲养。他感叹，“拿到卡后，我和妻子就不用挨着牛住了，把牛锁外面也不用太担心。盗贼可能也知晓了国家的破案力度，都没有那么猖狂了。”

同村52岁的村民陈忠跃在没有领“平安卡”之前，也总是花大量时间和精力看护两头牛，因为这是家里主要的经济来源。但自从青山镇为贫困户发放“平安卡”后，陈忠跃的包保责任人何广兵不但给牛戴好“耳环”，还给牛圈安置了监控摄像头。陈忠跃说：“自从政府给我们发了‘平安卡’，我再也不用提心吊胆。不仅可以安心做其他事，我又贷了5万元‘特惠贷’买了三头牛，现在的生活得到了很大的改善。”

今年8月，黔西南州委书记刘文新到普安县调研脱贫攻坚工作，要求当地积极探索推行“平安卡”模式，加快研究建立系列配套机制，全力保障农村群众人身安全和各项财产安全。

截止10月底，当地已投入100万元用于“平安卡”贫困户补助金上。制定的6000张“平安卡”已成功发放5712张，安装佩戴牛马耳环1109个。同时在城区、乡镇、村组交通要道、重要路口完成地网基站建设407个，覆盖率达94%。（记者：赵伊梦 杨军 编译：王瑾）

原文见中国日报12月3日7版头条。

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