6月5日，第三方信用服务机构中鼎资信评级服务有限公司在贵阳发布了《中国县级政府政务诚信大数据监测评估报告（2018）》（以下简称，《报告》）。

据悉，中鼎资信评级服务有限公司为中国国内最早开展县级政府信用评价的第三方信用服务机构，根据国务院《关于加强政务诚信建设的指导意见》，在国内率先实施“县级政府政务诚信评估”项目，目前已持续九年开展了政府信用评价理论研究与实践工作。

《报告》以大数据监测所能获取的互联网政务信息为主，通过“透明度”“合规度”“践约度”以及“政务诚信专项工作”“政务舆情事件”五个监测维度政务诚信信息数据采集、清洗、归集、分析，对全国30个省（市、自治区）的共计2794个县级人民政府政务诚信情况进行监测评估（不设区县的地级市纳入监测；港、澳、台和西藏4个省区的县级政府，以及极少数缺乏监测数据的县级政府未纳入监测）。同时，按照不同维度、不同行政层级、不同区域等进行对比分析。

监测结果显示，福建省厦门市海沧区的政务诚信综合指数为91，排位第一，北京市朝阳区、福建省福州市鼓楼区位列第二、第三名。上海市金山区、山东省威海市荣成市、江苏省南京市江宁区、山东省威海市文登区、安徽省宿州市灵璧县、福建省厦门市湖里区、山东省烟台市芝罘区等进入前10位。

同时，在这份中国县级政府政务诚信（2018）百强榜单中，广东省18个，山东省15个，福建省和安徽省各11个，四川省10个，浙江省9个，上海8个，河南省5个，江苏省和北京市各3个，湖北省、江西省各2个，贵州省、辽宁省和重庆市各1个县级政府入围。

《报告》显示，2018年度全国县级政府政务诚信综合指数评估平均值为77.33，相比2017年提高10.88%。同时，通过在透明度、合规度、践约度以及政务诚信建设等多项工作的评价来看，全国各地县级政府诚信建设意识进一步提高，政务诚信整体水平提升明显，政府在社会信用体系建设中的表率作用日益增强。

分地区看，《报告》显示了不同区域间各有强弱，东部地区的县级政府信息公开平台建设保持较高水平；中部地区县级政府规范性文件的发布、回应关切度及政务信用制度完善水平维持四个地区中较高水平；西部地区县级政府依法行政的组织能力依旧最为完善、社会监督机制建设相对全面；东北地区县级政府积极推进政务诚信建设，取得较大进展，但政务透明度相对较弱。

《报告》还指出了当前县级政府政务诚信建设存在着三大突出问题：一是政务诚信建设深入推进力度仍显不足；二是政务公开工作与法治政府建设的要求相比，仍存在公开理念不到位、制度规范不完善、工作力度不够强、公开实效不理想等问题；三是政府行政行为规范化、标准化有待加强，一些县级政府在行政运行、行政管理和行政服务过程中，缺乏细致、严密的工作规范。

“政府无信，则权威不立。”中鼎资信认为，政务诚信是社会信用的重要组成部分，加强县级政府政务诚信建设，是提升政府政务诚信体系的基础和关键。建立社会监督和第三方机构评估机制，实施区域政务诚信大数据监测预警也是国务院《关于加强政务诚信建设的指导意见》的要求之一。

此外，《报告》除公布2018年度全国2794个县级政府政务诚信相关指数情况外，还就如何进一步改善县级政府的政务诚信状况，提升县级政府政务诚信水平提出对策建议。（中国日报贵州记者站）