4月26日上午，省公路局局长张胤到省人民政府网接受在线访谈。陈海东摄
4月26日上午，省公路局局长张胤到省人民政府网接受在线访谈，介绍全省农村“组组通”公路建设有关情况，并回答网民关心的问题。
主持人
近日，有网友这样评价贵州交通“三年三年又三年，贵州交通翻了天”，请问张胤局长这句话怎么理解？
张胤：“三年三年又三年，贵州交通翻了天”这是社会各界对我省交通事业发展最充分的肯定。近年来，在省委省政府的坚强领导下，我省相继启动了高速公路建设三年会战、农村公路三年会战、农村“组组通”公路三年大决战，2015年实现了县县通高速公路，成为西部地区第1个、全国第9个县县通高速的省份；2017年实现了建制村通畅率、通客运率达100%，成为西部第1个、全国第14个实现建制村通畅的省份、第10个实现村村通客运的省份，结束了广大群众望路兴叹的漫长历史，越来越多农村群众实现了“抬脚走上水泥路，家门口前能坐车”的梦想；预计到2019年，全省将实现30户以上村民组100%通硬化路，彻底打通服务群众“最后一公里”。
主持人
刚才您说到2019年，全省将实现30户以上村民组100%通硬化路，彻底打通服务群众“最后一公里”。那能不能说说农村“组组通”三年大决战的具体目标？
张胤：贵州是全国脱贫攻坚主战场，打通30户以上村民组群众出行“最后一公里”，成为决战脱贫攻坚、决胜同步小康的“牛鼻子”。2017年6月23日，习近平总书记在全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上作出了“交通建设项目要尽量向进村入户倾斜”的重要指示精神后，省委省政府立足全省农村公路通达深度不够的省情实际，于2017年8月率先在全国启动了农村“组组通”公路三年大决战，经全面调查摸底，截至2017年6月底全省还有39110个30户以上村民组未通硬化路，涉及规模9.7万公里。因此，我们的具体目标为通过两年半的努力，建成通组公路9.7万公里，实现39110个30户以上村民组通硬化路，其中，2017年投资100亿元，建成通组公路2.5万公里，实现76%以上的村民组通硬化路；2018年投资200亿元，建成通组公路5万公里，实现92%以上的村民组通硬化路；2019年投资88亿元，建成通组公路2.2万公里，实现100%的村民组通硬化路，实现通组公路由“通不了”向“通得了”“通得好”转变。
张胤介绍全省农村“组组通”公路建设有关情况。 陈海东摄
主持人
也有网友这样评价：农村“组组通”公路已成为老百姓获得感最强、满意度最高的民生项目，对此您怎么看？
张胤：自2017年8月30日，省委省政府启动农村“组组通”公路三年大决战实施以来，各种资源各方力量加速向“最后一公里”聚集，在短短四个月时间，截至2017年底建成通组公路2.8万公里，超额完成建成通组公路2.5万公里的目标任务，实现1.3万个30户以上村民组通硬化路，全省村民组通硬化路率从2017年6月底的68.9%提升至76%以上。随着一条条农村“组组通”公路的建成，一辆辆客车开进了村内，一辆辆货车开进了山区，一辆辆农用车开到了田间地头，既方便了群众，运出了资源，换回了钞票，也加速解决了“黔货出山”和当前老百姓物流畅通问题，形成了“一路通、百业新”的发展景象。同时，各地组织当地贫困群众组成劳务队经培训后参与通组公路建设，增加贫困群众就业收入渠道。据统计，直接参与通组公路建设的农村群众约30万人次，通组公路建设也成为老百姓就近就业和增收脱贫的重要渠道。
主持人
可以说2017年我省农村“组组通”公路建设实现了“首战告捷”，您能给大家发布一下2018年通组公路建设的最新消息吗？
张胤：2018年我们按照农村“组组通”公路三年大决战和全省脱贫攻坚春风行动的决策部署，围绕完成投资200亿元，建成通组公路5万公里的目标任务，勇毅笃行，细化举措，有力推进项目建设。截至4月24日，全省累计开工建设3.5万公里，完成路面9366公里，完成投资87.3亿元。到6月底，5万公里将全面开工，建成通组公路1.5万公里，完成投资100亿元，到12月底，全面完成建设任务，有条件的地方可提前完成。
毕节市百里杜鹃景区公路。
主持人
能不能具体说明一下农村“组组通”的建设及补助标准？
张胤：原则上，通组公路路基宽度不得小于4.5米、路面宽度不得小于3.5米，水泥混凝土路面强度等级采用C25及以上、水泥混凝土路面厚度不得小于15厘米，沥青路面厚度不得小于4厘米；补助资金省级按照40万/公里定额补助。
主持人
以前路不好，因为没有钱修路，而现在拨了钱修路，又要防止有人打民生款的主意，修出的是豆腐渣工程。那么，为确保此项民生工程有序推进，都有哪些保障措施？
张胤：一是精准识别项目。按照 “五个不能纳入” 的原则，在两次“自下而上、自上而下”核实的基础上，在项目规划中运用GPS和遥感卫星技术对规划项目进行逐一甄别，坚决挤掉项目申报“水分”，确保有限资金能够发挥最大效率。二是规范建设程序及标准。按照“工程总承包、不准转包、可劳务分包”的要求，通过公开招标选择有资质的施工单位“整乡推进”通组公路建设。省交通运输厅也同步编制出台了“组组通”公路建设工程技术导则、简易施工图设计范本、建管养实施细则、资金管理办法等7个标准文件，并先后举办13期近3万人次的专项培训，全面规范了修的标准、怎么修、怎么管的问题。三是强化行业监管。省交通运输厅充分运用“大数据”，同步建立了农村“组组通”公路建设项目监管平台，对项目库建立、计划下达、招投标、施工合同、实施进展、资金使用、质量监督和验收管理进行全过程数据监管；省“决战办”结合工程阶段性特质，重点对目项建设程序、工程质量安全及实施进度进行现场督导，对现场发现的问题，下发整改通知书、督办通知，及时督促整改到位。四是强化民生监督。将农村“组组通”公路建设作为当前全省第一民生工程，全省纪检监察机构全程参与，基层一线民生监督员跟踪监督，积极发动沿线广大群众监督工程质量，有效形成了全覆盖监督网络。
清镇市红枫湖樱花林公路。
主持人
2018年是农村“组组通”公路建设的攻坚之年，对于持续推进项目建设有哪些具体的工作措施？
张胤：我们将会按照省委书记孙志刚同志提出的“五步工作法”快速推进项目建设，确保农村“组组通”公路三年大决战“连战连胜”。一是继续抓好政策设计。在1+N政策框架下，进一步完善政策措施，督促市、县政府将通组公路项目建设和统计工作纳入综合目标考核内容，指导县级政府按照全省农村“组组通”公路三年大决战和脱贫攻坚春风行动计划的决策部署，科学制定施工组织计划，全力做好土地、林业、砂石、水泥、用水用电、炸材、施工机械和施工人员等要素保障。二是继续抓好工作部署。按照“能快则快、能早则早”的原则，通过农村“组组通”公路建设项目监管平台，强化项目运行调度，建立项目管理台账清单，一个目标一个目标分解，一件任务一件任务落实，一个时间节点一个时间节点推进。三是继续抓好政策解读。注重“修什么、怎么修、修的标准”等内容的解读，结合“新时代大讲堂”，针对薄弱环节和重点问题，采取以会代训、专题培训和发布工作简报等方式，继续强化通组公路政策解读，全力推动农村“组组通”公路建设的科学化、规范化、标准化。四是继续抓好督查检查。省“决战办”定期或不定期深入各地开展巡回督查，对项目进度严重滞后的地区采取电话提醒、通报批评、警示约谈等方式，着力加快项目建设。同时，继续强化通组公路质量安全大排查大整治，对通组公路项目质量安全进行明察暗访，对质量隐患采取“零容忍”的态度及时督促整改。五是继续抓好追责问责。保持严惩重处腐败行为的高压态势，严肃查处工程实施中的违纪违法行为，让每一条通组公路都在全省脱贫攻坚、同步小康中发挥最大效益。
主持人
网友“清风起”提问：为什么只实施30户以上的村民组通硬化路？
张胤：开展农村“组组通”公路是贵州历史上首次在农村生产力布局、自然村寨定局上的一次大行动，我们新型农业化、城镇化发展到今天，未来人口的迁徙、迁移是向城市集中，自然村民组只会减少不会增加，这次农村“组组通”公路是一次规划的大定局。所以，实施组组通硬化路主要考虑的是30户以上的村民组，以后增加也只能在此基础上来逐步增加，向城市和城镇来考虑。
黔西县林泉镇海子村农村公路。
主持人
网友“老猫”提问，农村“组组通”公路占用了村民的田土是怎么协调的？
张胤：各地在实施农村“组组通”公路建设过程中，充分调动村民的积极性，通过召开村民会议或村民代表会议，与村民自行协商解决土地征用、路线走向等问题。
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