多彩贵州网讯(两会前方报道组 文/程曦 赵曌图/杨昌鼎)对地处武陵山区的铜仁来说，贫困人口集中连片。如何帮助连片贫困地区百姓摆脱困境，一直都是一个非常棘手的难题，求解的过程漫长而艰辛。
世上无难事，只怕有心人。
近年来，铜仁深入落实新发展理念，念好山字经，做好水文章，打好生态牌，奋力创建绿色发展的先行示范区，开创了连片扶贫开发的“铜仁路径” ，交出了脱贫攻坚“美丽答卷”。
3月10日，在2018年全国两会贵州代表团第五场集中采访活动上，全国人大代表、铜仁市市长陈少荣，全国人大代表、贵州省委副秘书长、省扶贫办主任李建，全国人大代表、贵州省交通厅厅长高卫东，区域经济和品牌战略研究专家、佛山大学教授龙建刚齐聚一堂，围绕“美丽扶贫-连片扶贫开发的铜仁答卷”主题，说成绩、讲方法，共话新未来。
全国人大代表、铜仁市市长陈少荣介绍铜仁发展情况
●说成绩：脱贫攻坚 铜仁交“答卷”
五年累计减贫83.56万 2018年将再有四个县退出贫困县行列
今年政府工作报告指出，过去五年，人民生活持续改善，脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，易地扶贫搬迁830万人，贫困发生率由10.2%下降到3.1%。
对照报告的“国家账本”，贵州的“成绩单”是：五年来，决战脱贫攻坚大踏步前进，减少农村贫困人口670.8万人，易地扶贫搬迁173.6万人，贫困发生率从26.8%下降到8%以下。减贫和搬迁人数全国最多,创造了全国脱贫攻坚“省级样板”。
铜仁交出的“答卷”也不差：五年来，铜仁累计减贫83.56万人，贫困发生率从2013年的30.72%下降到目前的8.38%，农民人均可支配收入是2013年的1.56倍。
集中采访活动现场，李建提前“爆”出一个好消息：“很高兴地告诉大家，今年铜仁有四个县将要接受国家评估验收，退出贫困县！”
目前，铜仁碧江、万山、玉屏、江口四个县贫困退出工作经过省级核查，已完成公示，省领导小组已经同意向国家申报。一旦评估验收合格，2018年铜仁就有四个县将退出贫困县行列。
不仅如此，铜仁市经济社会发展也在大踏步前进。2017年，全市地区生产总值969.86亿元，增长15%；固定资产投资1073.58亿元，增长22.8%；规上工业增加值226.2亿元，增长10.9%；城镇农村常住居民人均可支配收入分别增长9.3%和10.4%。主要经济指标增速连续六年高于全国、高于全省。
全国人大代表、贵州省交通厅厅长高卫东介绍铜仁交通发展情况
五年新改建农村公路1万公里以上 2018年将提前一年完成“三场硬仗”
交通是制约和影响经济发展和脱贫攻坚的重要因素，铜仁市率先在全省启动了交通基础设施的攻坚会战，交通建设取得了重大突破。
五年来，铜仁市累计新(改、扩)建农村公路11000多公里，所有建制村实现“双通”目标，通乡油路实现全覆盖。2017年以来，抢抓全省实施农村“组组通”公路三年大决战的机遇，铜仁市启动实施农村“组组通”公路13208公里，目前已开工建设7000多公里，建成3700多公里。
基础设施的发展和面貌发生了根本性和全方位的变化，为铜仁的脱贫攻坚、绿色发展奠定了强有力的交通基础。
2017年，贵州全面打响了以农村“组组通”公路为重点的基础设施建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”“四场硬仗”。李建介绍，“去年铜仁‘四场硬仗’任务完成都比较好，在‘秋季攻势’考核中排名全省第二。”
“‘组组通’、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”，2018年底，铜仁将提前一年把‘四场硬仗’当中的这三场‘硬仗’提前实现!”陈少荣底气十足。
2018年底确保13208公里“组组通”公路全面完成；116000人全部搬迁入住，同步把搬迁老百姓安置区的教育配套、医疗配套、公共服务配套，搬迁之后确保一户至少有一人就业；34319户农村危房改造全部完成。
剩下的一场“硬仗”是产业扶贫。陈少荣表示，铜仁将按照“一县一业、一乡一品、一村一特”的要求，按照“强龙头、做品牌、带农户”模式，积极落实打赢产业结构调整，坚决打赢产业扶贫这场攻坚战。
2018年全国两会贵州代表团第五场集中采访活动现场
●讲方法：扶贫解困 铜仁有“良方”
"党建+'三变'+春晖社" 改革在农村遍地开花
近年来，铜仁上下既站位高远，又脚踏实地，抢抓政策机遇，深入调研实践，探索出了汇聚组织、市场、社会三种力量，即以“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”，促进各类要素在农村深度融合的农村综合改革“铜仁模式”，有效破解千家万户应对千变万化大市场难题，促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续繁荣。
“民心党建”如何连民心、聚民力？铜仁市积极推进村级“干群连心室”建设全覆盖，选派万名干部真蹲实驻干群连心室，搭建“群众直通车”“民情快车”“12345市民服务热线”等一体化服务平台，成立农民权益保障中心，开展群众点题、支部协调、党员服务、群众监督的“点题服务”，增强服务意识、方便群众办事、密切干群关系。
资源变资产、资金变股金、农民变股东，眼下，“三变”改革在各地农村蔚然成风。“三变”如何因地制宜？铜仁市在改革过程中，依托农民专业合作社平台，通过充分发挥农民专业合作社、供销社、农信社功能，促进农村生产力、生产关系和资源要素等更好融合，推动农民抱团发展，共同抵御市场风险，打通了农村“三变”改革“中梗阻”，推动农村经济社会持续快速发展。
为促进农业农村发展提速，铜仁市积极搭建产业发展和资金互助链接平台，鼓励外出乡友回乡创业，建立“春晖基金”，争取在外乡友在资金和投资入股上给予支持；搭建人才技术和智力支撑链接平台，建立完善春晖人才信息库，邀请关心家乡发展的知名春晖使者担任“春晖社”负责人，做家乡与在外游子的信息沟通纽带，引导在外乡友“反哺”家乡。
全国人大代表、贵州省委副秘书长、省扶贫办主任李建介绍铜仁在脱贫攻坚上取得的成绩和经验
“五步工作法” 苦干实干更有章法可循
政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责。结合工作实际情况，贵州总结提炼了“五步工作法”。
一分部署，九分落实。科学的方法对于抓落实尤为重要，就像过河需要的“桥”和“船”，科学的方法就是贵州工作的“桥”和“船”。
“要脱贫攻坚、要后发赶超，必须苦干实干加油干，关键还要有科学的干事方法。‘五步工作法’就是教会我们怎么干的高效的科学方法。”陈少荣认为，贯彻落实好“五步工作法”，对做好各项工作意义重大，苦干实干将更有章法可循。
陈少荣告诉记者：“今后，铜仁市将在工作中按照之前设定的时间表、路线图和责任书，严格考核，通过监督检查、追责问责来倒逼各项工作的落实。
四位全国人大代表，围绕“美丽扶贫-连片扶贫开发的铜仁答卷”主题，说成绩、讲方法，共话新未来
●话未来：生态优势助推乡村振兴
铜仁市地处黔湘渝三省结合部、武陵山区腹地，是贵州向东开放的前沿阵地，自古就有“黔中各郡邑、独美于铜仁”的美誉。
正因为良好的生态、独特的文化和优美的风景，所以“梵天净土、桃源铜仁”就成了铜仁一张亮丽的名片。
铜仁作为安居乐业的福地，如何发挥生态优势助推乡村振兴？
陈少荣认为，首先，要做好顶层设计。对铜仁来说，铜仁要走高质量发展的道路，就是要发挥好生态优势，念好山字经、做好水文章、打好生态牌，创建绿色发展的先行示范区。
其次，在推进乡村振兴战略过程中，把生态放在第一位，坚持生态产业化、产业生态化，大力发展绿色经济。
当然，还必须完善绿色制度。在绿色发展方面，通过立法和制度建设双管齐下，建立和完善生态环境保护的法律和法规体系，为绿色城市发展和生态文明建设提供保障。过去几年，铜仁市对锦江、梵净山等风景名胜区都做了立法保护；建立了一些制度、规章，比如“河长制”，开展巡河；此外，还建立生态环境保护执法的协调联动机制。
站在新的历史起点上，陈少荣表示，铜仁市将牢记嘱托，感恩奋进，大力弘扬团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的新时代贵州精神，扎实推进绿色发展先行示范区建设，全力打造绿色发展的高地、内陆开放的要地、文化旅游胜地、安居乐业福地和风清气正阵地，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，奋力谱写百姓富、生态美多彩贵州新未来的铜仁篇章。
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