中国日报版面截图
为了提升工作效率、便捷服务群众，贵州省清镇市向乡镇部分岗位推行工作时制改革，此项改革面向与民生联系密切的单位。
10月31日，贵州省清镇市委组织部发文称，从11月1日起至2018年5月31日，清镇市将用7个月时间，在全市9个乡镇部分岗位推行《清镇市推行乡镇部分岗位连续22天工作时制改革试点实施方案》，即每月连续工作22天，然后休息8天。
方案中提及，改革目的是为了“进一步密切联系群众和更好地服务基层群众生产生活需求，打好服务‘时间差’，确保群众办事有人在、有人管、能管好，真正解决群众特别是‘上班族’上班忙、农民农忙等由于时间关系办事难的问题”。
改革方案需遵循五项原则，即坚持市委市政府部署的中心工作不受影响；坚持标准工时制为基础，实行错时延时制，总体上每月上班时间不得低于22天176小时；坚持立足实际改，不搞一刀切；坚持灵活安排与严守工作纪律相结合；提升工作效率、便捷服务群众。
清镇市委组织部常务副部长李政飞表示：“方案只是规定了改革总体精神及原则，具体的由各乡镇灵活制定，并汇总至市里。有的乡镇还向市里反馈了‘11+4’的方案，只要能够更好的服务群众，方案也合理，我们都表示赞同。”
李政飞告诉中国日报记者，参与改革的部门必须有实际需求，比如机关单位中的党政部门，工作相对稳定有规律，则不需要参加改革；而民政和计生等与民生联系密切的服务单位，则有改革需要。
据了解，此项改革并不在上级部门深化改革的“规定动作”之内，属于清镇市结合自身实际做出的改革决定。主要是考虑到以下几种实际情况：一是现行的工作时制不太适应基层工作。特别在农村地区，常规的“朝九晚五”、双休制度在服务老百姓方面出现了不适应。下午5点前，村民一般都在田间或工厂劳动，5点下班后到乡镇办事，往往找不到人；再者，村民周末去乡镇办事，往往只能找到值班人员，其他人找不到。二是乡镇的临时性工作较多，导致乡镇干部“无序加班”。基层工作对干部的要求较高，各种突发、应急情况很多，往往一个电话就被叫去忙半天。所以很多干部说是只有5天工作日，实际是天天在上班。三是很多干部家就安在乡镇，通过灵活的调休，方便干部扎根乡镇工作。
北京大学法学院教授王锡锌对此评价：“法律法规是否能够成功，首先要看它的目的是否正当，其次实施手段是否有利于办事，过程是否做到精细化管理，最后还要看法律程序是否具有合法性。”
在《国务院关于职工工作时间的规定》中，职工每日工作8小时、每周工作40小时。因工作性质或者生产特点的限制不能满足此条件的，可以根据需要调整工作时间。贵州清镇市推行的工作时制改革在我国现行法律框架内并不违法，其改革探索的实效则由相关部门来考核、评估是否可行。
此项改革还在试行阶段，各乡镇正在积极参与和调整中，由清镇市委组织部给出参考意见。
李政飞说：“目前三个乡镇的具体实施方案已见成效，组织部对此表示赞同并鼓励其他乡镇也结合实际情况具体安排。”
（原文见11月9日中国日报旗舰版6版 英文链接：http://www.eguiyang.com.cn/2017-11/07/content_34266269.htm）
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