当“互联网”迈入价值互联时代，当“区块链”成为交易可信赖的应用体系，国家战略的“精准扶贫”有望成为这些创新技术应用的最佳场景。近日，工商银行正式启动与贵州省政府联合打造的脱贫攻坚基金区块链管理平台，将第一笔扶贫资金157万元成功发放到位。 扶贫是十三五期间的头等大事和第一民生工程，扶贫攻坚直接关系数千万人民的福祉，是2020年全面建成小康社会目标能否实现的关键。为做好扶贫工作，全社会投入了巨大的社会资源，仅贵州目前就已成立规模超过3000亿的脱贫攻坚基金。但是，面对规模如此巨大的扶贫资金，如何确保“募得了、投得好，管得住，收得回，不出事”已成为摆在各级政府面前的重要课题，而能否找准“穷根”、明确靶向、量身定制、对症下药也成为各级政府扶贫攻坚的成败所在。
作为社会治理的重要力量之一，工商银行高度重视扶贫工程，始终致力于通过科技金融创新的手段参与和推动社会治理转型，不断探索通过扶贫促进民生保障和经济发展相得益彰的路子。为破解困扰政府扶贫管理的难题，工商银行和贵州省政府通过银行金融服务链和政府扶贫资金行政审批链的跨链整合与信息互信，以区块链技术的“交易溯源、不可篡改”实现了扶贫资金的“透明使用”、“精准投放”和“高效管理”。
“透明使用”，即每一笔扶贫资金的审批流程全部上链，每一个环节都责任到人，让审批信息和实际支付信息紧密勾稽在一起，区块链“多方共识、信息共享”的特点让扶贫相关的各级政府管理部门和银行机构都自动加入到监管之中，使整个审批过程真正透明，消除腐败滋生的可能
“精准投放”，即通过区块链技术对扶贫资金投放进行精准管理，资金使用方式由原来先层层拨付再确定扶贫项目的“推动”方式变成了先确定用款项目和款项用途再根据实际资金需求配套资金的“拉动”方式，彻底将“大水漫灌”变成了“精准滴灌”。
“高效管理”，即金融服务链与扶贫资金行政审批链的跨链整合使“区块链”和“大数据”有机结合在一起，打造了数字化的扶贫资金管理“驾驶舱”和“作战室”。宏观层面上，各级政府能够自顶向下的实时掌握辖内扶贫资金的需求、配套、拨付、实际使用情况；微观层面上，上级政府部门实现了对每一个扶贫项目、每一笔扶贫资金的穿透式管理。
目前，贵州省政府正在逐渐将建档立卡扶贫户、社会诚信等信息导入这个由金融链和行政链共同支撑的体系之中，后续将实现对每笔扶贫资金使用效果的量化和精准评估，彻底解决扶贫项目资金使用中管理信息回馈不及时性、回馈信息失真等问题，大幅提高扶贫资金的管理和使用效率。
据悉，这是业界首个服务于精准扶贫的区块链平台。工商银行一直将金融科技创新作为转型发展的重要推动力，正式成立了包括区块链技术在内的七大创新实验室，以金融服务和金融科技创新的双重优势，持续推进在各个领域的应用和创新，努力在民生、经济、金融等领域开辟更广泛的应用场景。而应用区块链技术在扶贫金融服务领域的创新，就是闯出了一条将大扶贫、金融服务、科技创新三者有机结合的新路，对全国扶贫攻坚工程乃至区块链应用都将是一个非常有意义的探索和实践。（中国日报贵州记者站）
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